烟台市政府办公室印发《烟台蓬莱国际机场周边产业发展规划》(以下简称《规划》)。规划区以机场为核心，将潮西路以东，荣乌高速以北，九曲河以西，206国道以南的蓬莱区域作为规划控制范围。区域总面积61.1平方公里，涉及潮水、大柳行、大辛店3个乡镇，共41个村、3.1万人口。规划期至2025年，工业布局方面将重点发展航空物流业、高新技术制造业和高端服务业。

以潮水镇为主体建综合服务区

烟台蓬莱国际机场是山东省规划建设的三大干线机场之一，该规划充分发挥区位空间、综合交通优势，以航空枢纽为依托，以优化产业结构、空间布局、交通系统以及创新体制机制为重点，形成“空港国际化、城市空港化、发展一体化”新格局，为烟台市经济社会发展注入新的活力。

该规划将烟台蓬莱国际机场周边产业主要功能定位在四方面，分别是环渤海南翼重要的空港物流中心、高端临空产业发展集聚区、现代化生态型空港新城和中**地方经济合作示范区。

区域将以潮水镇驻地为主体建设空港综合服务区，加强生态建设和基础设施改造提升，布局完善综合商务服务设施，高标准配套教育、医疗、养老等设施，营造优质生活、创业环境，集聚高端人流、物流。建设高端商务商贸区、高端居住功能区、科技研发区，培育商务办公功能，集中发展商务、会展、贸易和总部经济，完善配套服务功能，打造集酒店宾馆、商业餐饮、文化娱乐等于一体的综合配套服务体系，建设生态、智慧、宜居新区。

规划分三阶段实施

规划期到2025年的该规划分为启动期、发展期和提升期三个阶段。

启动期是从2014年到2015年。到2015年，区域土地利用规划、控制性详细规划编制完成，重点区域的土地整理和水、电、气、信息、交通等配套设施建设逐步展开，拉开总体发展框架，初步形成项目承载能力，临空产业开始起步发展。

发展期是从2016年到2018年。到2018年，基本形成体系完整、初具规模的临空产业集群，核心区和各功能区形成稳定的产业分工协作与互补发展格局，基本建成产业特色鲜明、基础设施完善、科教支撑有力、城市功能强健的产业新区。

提升期则是从2019年到2025年。到2025年，基础设施体系更加完善，综合物流环境与国际全面接轨，宜居环境质量更加优越，建成国内知名和具有重要影响的空港经济区，成为推动全市经济发展和构建现代产业体系的新引擎。地区生产总值达到100亿元，经济区集聚人口10万人以上。2013年，空港区域实现生产总值24亿元。这就意味着，到2025年，空港区域生产总值预计为目前的4.12倍。

建设航空物流中心

《规划》指出，空港园区需突破发展航空物流业为先导，大力发展特色产品物流。发挥产业基础和品牌优势，建立现代物流管理模式，大力发展电脑、手机、游戏机等电子产品，以及海珍品、鱼苗和葡萄酒、水果等特色农产品物流，建设全国重要的产品交易展示中心和进出口货物集散中心。

积极引进顺丰速运等国内外大型航空物流企业及航空货运公司、物流整合商、物流地产商，鼓励物流企业在区内设立区域性总部、区域性物流分拨转运中心，重点发展仓储、运输、中转、配送、包装和物流加工等航空物流服务业务。积极支持航空公司引进全货机，满足航空货运量较大企业的物流需求。

发展保税物流，积极向国家争取保税港区西移扩区，加强中转物流。建立机场与港口便捷的中转分拨机制，大力发展空海联运。加强与国内外枢纽机场口岸合作，建设空空联运体系，实现航运信息共享。支持境内外航空公司、货代企业以烟台蓬莱国际机场为基地，发展国际中转业务，成为全国重要的航空货运枢纽。

大力发展航空运输服务业。推动机场与物流龙头企业联合，增强多式联运组织能力。完善免税零售、酒店宾馆、商业餐饮、汽车租赁等服务体系，提供便利的多元化服务，增强机场服务能力和对外吸引力。

打造航空培训基地

《规划》要求，空港园区培强做大高新技术制造业、高端服务业，构建重点产业带动、配套产业协作、产业链条拓展、集群效应显著的特色临空产业体系，打造市区西部新的重要经济增长支撑极。

高端服务业重点发展航空金融。积极引进银行、证券、保险、信托、基金等金融机构区域性总部或管理总部、业务营运总部，重点发展与航空港经济密切相关的金融租赁、离岸结算、航运保险、贸易融资等业务。吸引跨国公司设立财务中心、结算中心，开展离岸结算等业务。

电子商务建立健全电子商务支撑体系，给予政策、资金扶持，培育壮大适应电子商务发展需求的航空物流配送体系。借助中**地方经济合作示范区建设，充分发挥好跨境贸易电子商务综合改革试点政策优势，探索建设**跨境网购物品集散分拨中心。

以优美的自然环境为载体，学习借鉴发达国家先进经验，围绕重点产业发展和航空专业人才培训需求，吸引航空公司培训基地、专业化航空教育培训机构入驻，大力发展航空教育和职业培训。扶持发展航空技术服务，积极推进产学研结合，成为国内重要的航空教育培训基地和区域性航空技术服务中心，为航空产业发展提供人才和技术支撑。

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