3月26日，记者从陕西省发展和改革委员会获悉，为认真贯彻落实中办、国办印发的《有效降低全社会物流成本行动方案》精神，按照省委、省政府工作部署，省发改委会同省级相关部门结合陕西省实际，研究起草并印发了《陕西省有效降低全社会物流成本实施方案》。

《方案》分别从提升铁路货运服务水平、完善公路运输管理体制机制、加快发展对外开放、健全物流运行体系、加强创新驱动和保障措施等六个方面提出了22条具体措施。

《方案》提出到2027年，全省综合交通运输体系改革实现新突破，货物运输结构进一步优化，铁路货运量和货运周转量进一步提升，经营主体培育工作进一步加快，国家物流枢纽体系和现代物流服务网络更加健全，基本形成统一高效、竞争有序的物流市场，现代物流对提升产业链供应链韧性和安全水平的战略支撑显著增强。

推广无人车、无人仓和无人装卸等技术装备

在降低运输成本方面，推动公路货运市场治理和改革。着力增强大件运输服务效能，优化大件运输审批流程，强化安全通行服务保障，优化货物运输营商环境，推动车辆超限超载治理体系化和治理能力现代化。对营运货车进行准入和运营管理，不得针对货运车辆车籍实施排他性区域限制措施。强化跨部门协同，优化城市货运网络规划设计，对不同类型货车城市通行实施精准化、差异化监管。深化综合交通运输体系改革，优化收费公路政策，实施高速公路差异化收费。持续推进国三及以下排放标准柴油货车淘汰工作，对逾期未检验、未报废等隐患车辆依法依规严厉查处。

方案提出，继续给予粮食、化肥、化工、石料等优惠灵活铁路运输价格政策。增强大件运输服务效能，优化大件运输审批流程。

推动物流数智化绿色化标准化转型。提高全社会物流实体硬件和物流活动数字化水平，鼓励开展重大物流技术攻关。推进传统物流基础设施数字化改造，加快智慧公路、智慧物流枢纽、智慧物流园区等新型设施发展。推广无人车、无人仓和无人装卸等技术装备。支持物流园区、仓储设施、运输工具等绿色化升级改造。制定绿色物流重点技术和装备推广目录，支持物流枢纽场站、仓储设施、运输工具等绿色化升级改造。开展绿色物流企业对标达标行动。

率先实现信息互联互通 取消签字盖章等手工环节

在降低仓储成本方面，方案提出了充分运用中央预算内投资、超长期特别国债等，支持建设现代物流基础设施体系。鼓励企业充分利用再用钢轨、轨枕及既有生产生活房屋等设施设备，降低专用线建设成本。对纳入国家和省级示范的物流园区新增物流仓储用地给予重点保障。鼓励各类金融机构利用出口信用保险等金融工具，支持海外关键节点物流基础设施建设。

在降低管理成本方面，方案提出，加快推进内陆港建设工程，降低内陆枢纽的集货和通关成本，率先实现海关、铁路、场站之间信息的互联互通，取消签字、盖章等手工环节。持“新三样”产品搭乘中欧(亚)班列运输，根据企业需求进行JSQ汽车运输专用车监管。

完善现代物流和供应链专业人才培养体系

在保障措施方面，加强投资项目政策支持。加强公路、水路等交通基础设施建设和升级，提高大宗商品运输能力。鼓励加大信贷融资支持力度。加强物流仓储用地保障。依法依规保障国家物流枢纽、国家物流枢纽经济区、临空经济区、临港经济区、重要商品骨干流通走廊等重大物流基础设施和物流仓储设施项目用地的合理需求，对纳入国家和省级示范的物流园区新增物流仓储用地给予重点保障。对各地物流业发展规划确定的重点物流项目用地，可在土地利用年度计划中优先安排。

加大税费政策支持力度，强化专业人才培养。推动高等学校、职业学校加强物流、采购、供应链等相关学科专业建设。支持有条件的高等学校深化与国内外物流企业产学研用合作，打造集人才培养、研究创新、服务企业于一体的专业人才培养模式。鼓励物流企业、行业协会、高等学校、职业学校、科研机构联合打造市域产教联合体，共建产业学院、实训基地等，开设面向物流实践的培训课程，完善多元化、多层次、全方位的现代物流和供应链专业人才培养体系。

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