日前，财政部、商务部、国家邮政局联合下发了《关于开展电子商务与物流快递协同发展试点有关问题的通知》(以下简称“通知”)，决定在天津、石家庄、杭州、福州、贵阳5个城市开展电子商务与物流快递协同发展试点，并且财政部还将划拨专项资金，支持试点工作。

电子商务的发展离不开物流快递环节的配合，近几年物流快递业的快速发展也很大程度上得益于电子商务的火爆，电子商务与物流快递原本就是一种“谁都离不开谁”的关系。当然，在共同发展的过程中，也存在一些不顺畅、难衔接的问题。那么，随着上述通知的下发，电子商务与物流快递怎样才能更好地协同发展?物流快递行业又该如何配合呢?

作为行业监管者，政府部门在积极发挥自己的作用，但在良好的市场经济秩序中，真正能够推动行业协同发展的主角仍是企业自身，电子商务与物流快递协同发展的根本同样还要落在这些企业主体自己的身上。

政府引导提升物流快递服务

近几年来，电子商务与物流快递的协同发展当之无愧是行业内的热点话题，无论是政府部门还是行业组织，又或者是企业，两业的协同发展都是大家关注的热点。特别是在诸如“双11”这样的电商大促来到时，围绕网购井喷和快递“爆仓”，总会有许许多多的话题被反复提及。其实，政府部门关于促进电子商务与快递物流协同发展的政策出台得并不算少，并已经在规范与引导两业协同发展方面起到了积极作用。此次三部门联合下发的通知，在业内同样被解读为将对电子商务与物流快递业的发展带来新的利好。

有业内专家表示，这次通知中**的亮点就是推出了5个试点城市，政府部门的政策引导不再是“纸上谈兵”，而是开始真正落到实地了。

另外，尽管这是电子商务与物流快递相关问题的通知，但是从内容来看，主要呈现的还是针对物流快递行业一些问题的政策引导。

可见，政府部门目光的焦点更多的仍在物流快递行业。

的确，与电商行业相比，物流快递的发展还没有“突飞猛进”，目前行业的状况也依旧没有摆脱“小、散、乱”的现实。因此，政府部门针对物流快递行业的一些主要问题进行引导规范也在常理之中。

值得一提的是，通知中提到要在试点城市完成对从业人员的培训和考核，全面实现持证上岗。但是关于这一点，目前业界还存在很大的争议，快递企业也认为该要求不符合当下快递企业的实际情况。

正是在这种争议下，通知再次明确把“持证上岗”作为试点城市的发展目标之一，从中颇能看出政府部门对待物流快递从业人员素质提升问题的态度。据中国商报记者了解，早在几年前的《邮**》中就提到了要求快递从业人员持证上岗，只是该要求并没有真正意义上的推行。而随着《快递条例》草案的推出，该内容又再次被提了出来，并再次引发了业内的一片热议声。

应该看到，物流快递服务品质的确与快递从业人员素质有很大关系，对从业人员的约束很大程度上也会对行业规范发展起到积极的推动作用，其中的意义不言而喻。只是目前在操作层面确实仍存在不少困难，如今政府部门要在试点城市推进物流快递从业人员培训等事宜，从落实“持证上岗”的角度看，的确是一个很大的进步。

协同发展应是市场主导

电子商务与物流快递的协同发展当然离不开政府的引导，但真正推动两业联动的主导力量依旧是市场，依旧是企业的主动性。

近几年来，电子商务在飞快发展，物流快递紧追直上。今年“双11”单天全网交易额超过800亿元，包裹4亿个;电商企业间拼服务、拼时效，快递企业也就有了实现次日达、当日达的更大动力;电商企业看好农村市场，快递企业也已经闻风而动，加快了在农村市场布局的脚步。

另外，电子商务企业也在积极为快递企业的发展做出自己的贡献。比如阿里巴巴为快递企业提供数据支持，可以让快递企业从数据中获取所需信息，从而更好地进行工作安排。并且快递企业也认为，快递行业要实现规范化、信息化和国际化确实离不开电商的数据支持。

以上这些信息都表明，电子商务与物流快递在互惠互利的基础上，已经在很多方面进行了双方协同发展的尝试和探索。因此，对于政府的参与，业界也存在一些不同的观点。

某**物流业人士表示不是特别看好在电子商务与物流快递的协同发展中政府的过多参与。他认为，物流业的发展自始至终就不是政府部门在主导，都是市场环境下的自主发展，各种资源的配置也大多通过市场的手段来完成，而不是通过行政手段来完成的。该人士举例道，“像北京市曾经推动的共同配送尝试就是一个有益的探索，虽然**的结果并不令人十分满意，一定程度上也造成了物流资源的不小浪费。”

专家认为，电商和物流快递两大行业的协同发展与物流共同配送存在一个相似的道理，如果参与企业都能获利，自然就会积极主动地参与，而如果无利可图、对企业发展无益，即使政府有补贴也不会长久。

在业内专家看来，在物流企业布局的过程中肯定离不开政府的合理规划与引导，但政府的参与同样要有一定限度，涉及社会资源配置问题切忌行政干预，应该让市场主体自行进行分配。

与电子商务的高速发展相比，物流快递仍相对落后，还不能满足电商企业持续放大的需求，不少大型电子商务企业纷纷自建物流也是需求不断释放但不能完全得到满足的一种体现。然而，如今随着快递企业的成长，它又重新获得了电商企业的认可，曾经依靠自建物流发展的电商企业也正在加重与第三方物流企业的合作。这些都是市场自然变化的作用。

尽管物流快递行业还存在不足，但是这也是一个行业走向成熟前必须经历的青涩。比如物流快递从业人员的素质提升问题，一旦行业竞争方向从价格转向服务，企业自然就会主动加强从业人员素质的培养。

物流快递业发展的瓶颈在哪儿

政府一直强调电子商务与物流快递的协同发展，但以前更多会把侧重点放在电子商务上，并以此作为出发点来对物流快递做出诸多要求与规范，来解决电子商务发展的瓶颈问题。其实，如果希望两业更好地协同发展，目前看来，更应该做的却是要正确审视物流快递的发展瓶颈。

物流快递行业的快速发展的确离不开电子商务，但是物流快递行业并不仅仅服务于电商行业，对物流快递的规划和布局仅围绕着电子商务来开展，其实并不利于物流快递行业的进一步发展。政府部门应该正视物流快递行业自身在整个市场经济中的价值。

那么，制约物流快递行业发展的瓶颈究竟是什么呢?

高成本、低利润。即使每年，甚至每个月快递订单的数量都在快速增加，但物流企业的利润却并没有同步增长，尤其是电商快递业务利润更是低薄，对于物流快递行业的发展来说，目前正是身处这样一个“增量不增利”的怪圈。

的确，这也是市场竞争的必然规律。在竞争激烈的物流行业，低价竞争必然导致企业利润下降，在没有外部环境重大变化的情况下，只能靠市场调节，行业慢慢发展。但利润微薄，物流企业又怎能获得足够资源去拓展市场，有怎会用心增强企业的服务质量?

政府显然不应该也不会去调控快递价格，但是高额成本问题却还是有办法进行缓解的。比如在企业的运营环节给予一定的优惠政策、降低税费等刚性支出，就可以帮助企业降低一定的成本。另外，给物流业营造一个良好、公平、公正的市场环境同样非常重要。

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