铁路货运组织改革实施至今已近一个月了,网络上各种“效果凸显”、“止跌回升”、“同比增长”的声音不绝于耳,似乎短短一个月抵得上过去的几十年,一举扭转了长期积压的颓势。事实上,在当前我国经济下行压力加大、大宗货物运量有所下滑的背景下,近期铁路货运量难有较大起色。笔者认为,此次改革切
勿急功近利,同时也切忌浅尝辄止。即使短期内铁路运量变化不太明显,但改革实行的重大举措还得坚持下去,要经得住时间的检验,让群众真切感受到铁路货运新变化。
我国铁路货运有着辉煌的过去,1980年代以前,中国铁路货运基本处于垄断地位,全国的中长途货运非铁路莫属。但从1980年代起,公路和民航发展很快,加上铁路运力发挥受制于客货混用,很难满足广大货主需求,铁路货运被大量分流,铁路的垄断地位已不复存在。尤其是进入21世纪后,铁路货运量每况日下,零担市场逐步流失。
在这种背景下,中国铁路于6月15日全面启动货运组织改革,以市场需求为导向,简化受理手续,拓宽受理渠道,实行随到随办,规范收费项目,全方位建立现代物流大通道,**限度方便客户。此项改革,一个是充分体现中国铁路在经济社会发展中的货物运输骨干作用,推动国民经济要素高速流转;另一个是充分发挥中国铁路总公司作为我国当前**的物流企业所应承担的提速社会物流职能,努力降低社会物流成本。
从中国铁路总公司和各个铁路局的实际行动来看,此次改革是动真格的,决心比较罕见,力度**。因此,全社会都感受到了铁路脸色好看了,办理手续简单了,群众运货方便了等等新气象。但任何改革不可能一蹴而就,也不可能立竿见影,都有一个循序渐进过程。试想,铁路从几十年的“坐商”一下子变为“行商”,脑筋虽然能立马转过来,但行动上却很难一下子就做得到。另外,短期内货运量翻上几番也不太现实,希望铁路货运立即重铸1980年代前的辉煌,也只是个别理想主义者的一厢情愿而已。铁路货运组织改革,目前还需要时间去落实,也还需要时间去检验。
因此,铁路货运组织改革需要真正做到有序推进、深入铺开,同时要加强监督,防止个别单位敷衍了事,只玩概念,不予执行;浅尝辄止,换汤不换药,再走回头路。
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